Balance a dos años del Pacto de Mayo: Avances, deudas y la visión de las consultoras

Pacto de Mayo: A Dos Años, Un Balance Mixto Entre Avances Legislativos y Desafíos Pendientes

A dos años de su firma, el acuerdo entre el gobierno nacional y las provincias muestra avances concretos en áreas clave como la reforma laboral y el equilibrio fiscal, pero aún arrastra deudas significativas en materia tributaria, previsional y educativa. La implementación, marcada por dilaciones y negociaciones, revela un panorama complejo para la consolidación de la agenda libertaria.

El Pacto de Mayo, concebido como una piedra angular de la gestión del presidente Javier Milei, rubricado originalmente en Tucumán con la adhesión de 18 gobernadores, presenta a dos años de su firma un cumplimiento heterogéneo. La idea inicial de firmar el acuerdo el 25 de Mayo en Córdoba se pospuso debido a tensiones con las provincias y las negociaciones en torno a la Ley Bases, lo que derivó en la creación del Consejo de Mayo. Este órgano, operativo entre junio y diciembre de 2025, tuvo como objetivo traducir los 10 puntos acordados en proyectos de ley concretos. [1]

Avances Concretos y Sectores Impulsados

Entre los puntos del pacto que han visto avances significativos, se destaca la reforma laboral, aprobada por el Congreso de la Nación y promulgada a principios de marzo. [1] Otro hito relevante es el equilibrio fiscal alcanzado por la Nación. En mayo de 2026, el Ministerio de Economía reportó un superávit primario de $1,9 billones y un superávit financiero de $478.000 millones. [1] Sin embargo, la consultora Vectorial matiza este logro señalando que el superávit se sostiene en la contracción del gasto público más que en una expansión de los recursos tributarios. [1]

El Régimen de Incentivo a las Grandes Inversiones (RIGI), diseñado para potenciar proyectos de recursos naturales, ha logrado la adhesión de 16 provincias. [1] Este régimen ha impulsado el desarrollo en sectores clave: las provincias de Catamarca, San Juan, Salta y Jujuy lideran el auge minero, mientras que Neuquén y Río Negro encabezan el sector hidrocarburífero. [1]

En el ámbito del comercio exterior, mayo de 2026 registró un superávit comercial de u$s3.504 millones. Las exportaciones alcanzaron u$s9.537 millones (un incremento interanual del 34,4%), mientras que las importaciones sumaron u$s6.033 millones (una disminución del 7,0%). La caída en las importaciones se explica por una reducción del 13,6% en cantidades, parcialmente compensada por un aumento del 7,6% en precios. Se observaron incrementos notables en las importaciones de vehículos automotores de pasajeros (+74,7%) y bienes de consumo (+167,1%), mientras que las compras de combustibles y lubricantes cayeron un 32,9% y las de bienes de capital, un 6,8%. [1]

En el plano educativo, los resultados de las Pruebas Aprender 2025 revelaron que los estudiantes de sexto grado obtuvieron el mejor desempeño en lengua de la última década. El Ministerio de Capital Humano destacó la participación histórica en estas pruebas y las mejoras observadas en matemática. [1]

Deudas Pendientes y Perspectivas de las Consultoras

A pesar de los avances, persisten deudas significativas en las reformas tributarias, previsionales y educativas. [1] El proyecto de ley sobre la "inviolabilidad de la propiedad privada" aún no ha obtenido aprobación en el Congreso. [1]

Las provincias, por su parte, han enfrentado una reducción en las transferencias nacionales, lo que las ha obligado a asumir el sostenimiento de servicios esenciales. Según datos de Politikon Chaco, los fondos discrecionales cayeron un 87,7% en términos reales en junio de 2026 en comparación con el mismo mes del año anterior. [1]

Las consultoras coinciden en este diagnóstico mixto. Vectorial enfatiza que el superávit fiscal nacional se basa en la contracción del gasto público, sugiriendo que la sostenibilidad a largo plazo podría depender de la generación de mayores recursos tributarios. [1] Otras consultoras, como Deloitte e IARAF, también señalan la dilación en la implementación de puntos clave y la complejidad de las negociaciones como factores que han ralentizado el cumplimiento integral del pacto. [1]

En definitiva, a dos años de su firma, el Pacto de Mayo representa un acuerdo con avances tangibles en ciertas áreas, pero cuya plena efectividad aún está sujeta a la concreción de reformas estructurales pendientes y a la dinámica de las relaciones fiscales entre la Nación y las provincias. La consolidación de estos acuerdos requerirá un impulso sostenido en las agendas legislativas y una gestión continua de los equilibrios macroeconómicos.

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Fuentes wiki consultadas:

• wiki/entidades/organismo/indec.md
• wiki/temas/reforma_tributaria.md
• wiki/consultoras/deloitte.md
• wiki/consultoras/iarf.md
• wiki/consultoras/vectorial.md
• wiki/entidades/organismo/ministerio_de_economia.md
• wiki/temas/pruebas_aprender.md
• wiki/temas/reforma_previsional.md
• wiki/consultoras/politikon_chaco.md
• wiki/organismos/consejo_de_mayo.md
• wiki/eventos/pacto_de_mayo.md
• wiki/temas/importaciones.md
• wiki/legislacion/pacto_de_mayo.md

Fuentes Consultadas:

• A dos aos del Pacto de Mayo qu pas con los 10 puntos firmados por Javier Milei y los gobernadores (ambito)